中国教育报报道:滨州市“优质教育资源均衡配置工程”纪实

2021-04-07 10:44:44   11837 作者:王蕾 来源:中国教育报

滨州究竟啥经验?中国教育报用版面点赞

4月6日,中国教育报用版面为滨州点赞。滨州究竟啥经验?请看滨州市“优质教育资源均衡配置工程”纪实。

全市高级职称教师中有175人提出了重返一线上课的申请;全市设置“名师”岗位657个,农村教师占比超六成;城区到农村学校竞聘“名师”岗位人数达105人;安排专款专门用于教师队伍绩效奖励……这是山东省滨州市积极探索师资管理“挖潜”“补新”,提升优质教育资源均衡配置水平的生动注脚。

近年来,山东省滨州市针对教育优质均衡发展问题,决心以队伍体制“再改革”为切入点,上马“优质教育资源均衡配置工程”,取得了显著成效。该市这一做法获评山东省“教育综合改革和制度创新十佳案例”。

精准破局,聚焦发展“软肋”定基调

城乡间教育资源配置和教师队伍待遇始终是制约教育均衡发展的两大历史问题,更是制约滨州教育高质量发展的“软肋”。

为破解这一“软肋”,滨州市教育局党组一班人分头下沉到各县市区调研考察,实地掌握第一手数据。通过数十次座谈交流、无记名投票等线下互动,他们提炼梳理出了影响学校管理和教师队伍建设的“六类瓶颈”——农村学校骨干教师力量薄弱,农村教师队伍年龄结构、学科配置不合理,激励机制缺乏、优秀教师提升存有“天花板”现象,教师队伍活力不足,中小学教师“县管校聘”改革不顺畅,优秀师资补充长效机制未能形成……

锁定“靶心”,精准出招。山东省滨州市以此作为教育改革突破口,在全市深改委第四次会议上审议通过了《“优质教育资源均衡配置工程”改革方案》,并将其列入全市“7+3”重点改革攻坚任务,明确了“以问题定课题、用改革做路径、以创新求突破”的改革主基调。

思路决定出路,方向决定导向。该市在深度调研的基础上,决心以实施“名师计划”工程入手,打破传统做法,盘活教师队伍整体活力。为此,他们坚持“优中选优”改革主基调,在引导优质师资均衡配置上蓄劲发力,探索构建“重业绩、奖实绩”的改革导向,更加突出优秀教师的引领作用,同时间接提高农村教师队伍的整体教学质量和水平。在绩效工资改革中,引领各县市区学校积极推行绩效考核分配方案,在盘活现有教师资源、放大学校管理效益上下功夫,引导教师尤其是高级教师到教学一线满课时量工作,使教师队伍更富活力、更有干劲。

以奖激效,“名师计划”改出教师队伍新活力

上个学期,滨州市教育战线爆出一大“冷门”:刚进入“名师计划”的博兴县博奥学校教师任秋芬,通过层层选拔,正式赴远离城区的湾头中心小学任教。

从城区学校转移到乡村学校,不仅工作环境发生了变化,工作内容也面临着更大的挑战,任秋芬能否承担起“名师”的责任?通过不懈努力,这位“名师”不负众望,短短一个学期的表现异常惊艳。她积极执教校内公开课,在跨乡镇送课观摩课活动中上课,同学科听评课、跨学科听评课轮番进行,撰写高效课堂教学模式案例,在湾头中心小学组建舞蹈社团……同事们都说,这个从城里来的“名师”不仅带好了自己的班级、教好了自己的科目,更给其他教师带来了丰富的教学经验,为学校注入了新的活力。

近年来,为破解农村骨干教师不足、缺乏优秀教师激励机制等发展瓶颈,滨州市创造性提出了实施“名师计划”,即根据专任教师数量按比例均衡设置“名师”岗位,按照“农村岗位每人每月2000元、城区岗位每人每月1000元”的标准实施岗位奖励,并研究完善教师跨学校、跨区域交流机制。通过组织教师竞聘、落实奖励待遇,引导一线优秀教师跨学校、跨区域竞聘交流。

成效要下移,关键在落实。滨州市委办公室印发《关于实施滨州市“名师计划”的工作方案》《关于深化中小学教师绩效工资改革的实施方案》,并写入市政府工作报告,将实施情况列入市委、市政府督查事项,纳入对县市区政府的考核。

思路一转,清风自来。如今,新的挑战机遇,着实吸引了不少老师报名竞聘“名师”岗位;该市下辖的县市区全部完成了优质教育资源均衡配置转型;在落实绩效工资增量、撬动绩效工资存量的基础上,由各学校自主确定绩效工资发放的具体项目、标准及办法,突出“薪酬待遇与绩效考核尤其是课时量挂钩、向教学一线倾斜”主导向,学校内部分类管理、合理拉开绩效工资收入差距的新分配机制也已经辐射到具体岗位上。

重构体制,“县管校聘”激出集团办学新潜能

作为山东省滨州市博兴县实验小学的音乐教师,陈燕从教20年来,一直是校园里“固定的风景线”。她多次向校领导提交到乡村支教的申请,然而每次都被以“没有政策”为由驳回。直到2018年,在滨州市教育局“县管校聘”改革举措的支持下,她的梦想终于得以实现。如今,她在该县柳桥镇中心学校干得红红火火,已经成为孩子们眼里全能的“音乐大师”。

“原先一直认为,这辈子就窝在实验小学,再也没机会圆梦了!”陈燕说,没料想“县管校聘”政策的出台,给她和许多同事带来了转机。2016年,滨州市积极对接南方有关集团化办学的先进经验,启动了中小学教师“县管校聘”改革工程。举全市之力,穷三年之功,引领全市中小学教师交流初步实现了由“学校人”到“系统人”的转变,有效破除了多年来困扰教师队伍管理的陈旧管理模式积弊。

2020年以来,为更好助推“优质教育资源均衡配置工程”高质量落地,该市继续深化“县管校聘”改革,充分发挥好县级教育主管部门在中小学教师“县管校聘”改革中的职能作用,加大校长、教师的交流力度,进一步实现师资队伍的均衡配置。

多措并举,激发活力。实践中,他们坚持立足全市实际绘“蓝图”,多次开展基层调研、外地取经,从加强顶层设计、推行层级督查、理顺职能权限等方面,有效打破学校之间原有的各自为战的传统做法,积极探索跨区域集团化办学新路子,进一步汇聚了破障能量,保证了教师大范围顺畅交流,推进了校长教师交流轮岗工作的顺利实施。

2020年来,该市成功实现校长交流207人、教师交流1118人,其中城区到农村交流220人,优秀教师的交流方向更加指向农村,师资配置实现了高效优化。

全省先行,“对标先进”创出师资培优新渠道

如何让更多的优秀人才补强教师队伍,让他们在一线教学工作中真正挑大梁、唱主角?滨州市针对优秀生源对教育事业关注不多不深的问题,明确了“唯有勤为教师队伍提供优质、专业的源头活水,师资力量才能稳健提升”的突破导向。

基于这一改革思维,该市积极对接先进地区的经验做法,与江苏南通等地结对互动,取长补短,科学推进,于2019年在全省率先实施了“委托高等院校培养本科师范生”试点工程,取得了良好反响。在此基础上,2020年又启动实施了“委托高等院校定向培养初中起点五年制专科学前教育专业教师”试点工作,开创了山东省委托培养招收初中起点师范生的先河。

“走出去”取真经,“请进来”挑大梁。2019年,山东省滨州市教育局委托淄博师专定向培养100名初中起点五年制专科学前教育专业教师,符合入职条件的定向培养学前教育专业师范生均做到了有编有岗;为保证优秀生源报考,确保教师培养质量,该市通过组织专题会议、强化政策宣传、实施面试考核、采取提前录取等措施,做好推进实施工作,高质量完成了招生任务,生源质量得到有效保障。对公办幼儿园实行人员控制总量备案管理的县市区,该市也予以明确政策,确保“随缺随培、随补随用”。

定向培养赢未来,为教育高质量发展建起一支素质过硬的“预备役”队伍。2020年,滨州市市级委托培养师范生共计271人,申请部属公费师范生计划177人、省属公费师范生计划205人,真正“借”来了南通等教育先进地区的改革经验,保证了教师后备力量的源源不断、专业专行,同时为全省建设师资培养长效机制趟出了一条新路。

改出新面貌,赢得新精彩。山东省滨州市教育局党组书记张金梅表示:“我们靠一系列改革‘组合拳’,极大盘活了教师队伍的干劲士气,推动了校长教师交流由‘数量’到‘质量’的突破升级,有效提升了全市优质教育资源的整体均衡配置水平。”

责任编辑:孙洁

网友评论

热门评论
翻滚吧少年 2021-04-07

🌹🌹🌹

宁博 2021-04-07

支持

小李 2021-04-07

点赞